七、降低企业物流成本

（五十七）加大多式联运、甩挂运输等新型运输方式扶持力度， 对省级及以上多式联运示范项目建设给予经费补助，推进物流大数据、 服务平台建设，提升物流配送效率， 促进公路、铁路、水路、航空等运 输方式有效衔接，降低运输成本。（省 交通运输厅、商务厅牵头；省发展 改革委、工业和信息化委、科技厅、 财政厅、物价局、质监局、民航发展管理局，昆明铁路局配合）
（五十八） 对符合中国铁路总 公司议价政策规定的运输产品，通 过议价方式给予铁路运价下浮优惠。 自2017年起，省财政每年预算安排  3.6亿元企业扩销促产铁路运输专项 资金，对落实国家"一带一路"发 展战略的滇越国际铁路联运等给予 运费补助，对我省除原矿（磷矿石、 金属矿、煤炭等）外的铁路大宗出 省工业制成品给予运费补助。（省工业和信息化委牵头；省财政厅，昆明铁路局配合）
（五十九） 贯彻落实国务院关 于进一步降低物流成本的决策部署， 探索高速公路分时段差异化收费和标准货运车型计重收费ETC 应用。  2017年10月1日一2019年9月30日， 对办理使用 ETC  “云通卡”交费的  货车用户给予20%的高速公路通行  费优惠。落实国家和我省的鲜活农  产品"绿通车"政策，对规定品种  的鲜活农产品实行免费运输。取消  到期或其他不符合规定的公路收费  项目。 （省交通运输厅，省公路开   发投资有限责任公司牵头；省物价局、农业厅配合）
（六十） 对从事跨境物流业务的客货运输车辆，在我省高速公路、 一级收费公路通行时所缴纳的车辆通行费，经口岸运政、海关登记核验， 3类及3类以上车型统一按照3类车 型标准计费。（省交通运输厅牵头；昆明海关配合）
（六十一） 对新入驻、租用海 关特殊监管区或经所在地政府认定 的物流园区、工业园区、电商园区等的快递企业营业、处理及仓储用 房，由所在地政府按照每平方米不 超过10元的标准给予快递企业月租 补贴，单户企业每年补贴不超过30 万元。 （各州、市人民政府牵头； 省发展改革委、工业和信息化委、 财政厅、商务厅，省邮政管理局、昆明海关配合）
（六十二）对以一般贸易、边 境贸易进口，且符合国家规定进口 目录和《2016年外经贸发展专项资 金进口贴息事项申报指南》规定的 进口产品和引进技术，总额在申报 周期内不低于100万美元的，可申 报进口贴息资金。（省商务厅牵头；省财政厅配合）
（六十三） 依法探索降低高速 公路收费、延长收费年限的原则， 适时适度降低高速公路货车通行费收费标准。 （省交通运输厅，省公 路开发投资有限责任公司牵头；省财政厅、物价局配合）

八、提高企业资金周转效率

（六十四）鼓励实体经济企业将符合条件的经营性资产证券化，或通过金融租赁、融资租赁等方式盘活存量资产。支持重点企业筹集  周转资金，防范企业资金链断裂风  险传导。 （云南银监局牵头；人民   银行昆明中心支行、云南证监局， 省工业和信息化委、金融办、财政厅、商务厅配合）
（六十五） 加快推进地方存量 政府债务置换，各级政府统筹包括 置换债券资金在内的预算资金，按 照有关规定妥善偿还经清理核实属 于地方政府债务拖欠的工程款。对 通过出让资产等方式获得的增量资 金，优先用于清偿政府投资项目拖 欠工程款。（省发展改革委、财政厅牵头；省国资委配合）
（六十六） 全面清理建筑业企 业在工程建设中需缴纳的各类保证 金，除依法依规设立的投标保证金、 履约保证金、工程质量保证金、农 民工工资保证金外，其他保证金一 律取消。对保留的各项保证金，推 行银行保函制度，市场主体可以钼 行保函缴纳。 （省住房城乡建设厅 牵头；省财政厅、发展改革委、人力资源社会保障厅配合）
（六十七） 鼓励银行业金融机 构创新贷款抵质押方式，拓展应收 账款质押、股权质押、存货及仓单质押等贷款业务；支持创新创业型企业面向符合一定条件的合格投资者发行债券；鼓励发行可续期债券、小微企业增信集合债券等其他创新 品种；鼓励符合条件的企业在银行间市场发行短期融资券、中期票据、 非公开定向融资工具、绿色票据和项目收益票据等直接债务融资工具（人民银行昆明中心支行牵头；省发展改革委、金融办，云南银监局、云南证监局配合）

九、 支持工业企业“轻资产”

（六十八）入园发展安排省级财政专项资金，鼓励和支持《云南省工业园 区产业布局规划（2016—2025年）》 规划范围内工业园区所在地州市人  民政府、园区管委会或政府性融资 平台公司采取“订单式”统规统建 用于企业入驻的生产性用房，经省 工业和信息化委审查认可，给予每 平方米200—300元补助支持，其中， 单层每平方米给予200元补助，多 层每平方米给予300元补助。鼓励 龙头企业、骨干企业以“园中园” 模式建立特色化、专业化园区，其  生产性用房纳入补助扶持范围。（有 关州、市人民政府，有关园区管委会，省工业和信息化委、财政厅牵头）
（六十九） 将园区基础设施建 设纳入城镇基础设施建设规划，推 进园区和城镇水电燃气、通信网络、污水处理、公共交通、公租房、廉 租房等市政公用基础设施同步建设， 集中建设医院、学校、文化娱乐、职业培训、商业中心、就业和社保 服务等生活配套设施，实现园区和 城镇基础设施共建共享。 （各州、市人民政府牵头；省住房城乡建设厅、工业和信息化委配合）
（七十） 鼓励工业发展重点地 区安排专项资金，通过补助、贴息、 参股、代投设备等多种方式，对本地引进的重点工业项目予以支持。对事关全省工业发展的重大工业项目"一事一议",由省工业和信息 化委牵头报经省人民政府审定后， 由省、州市共同出资通过代投设备 支持项目建设。（有关州、市人民政府，省工业和信息化委牵头；省直有关部门配合）

十 、 加大企业做优做强奖补力度

（七十一） 在现有支持工业发 展财政资金基础上，新增专项安排 企业做优做强专项资金，根据年度 企业申报实际情况，重点对以下领 域进行支持：支持企业技术改造， 制定我省技术进步指导目录，出台 鼓励企业加大技术改造投入的奖补 办法，其中，对符合方向的技术改 造投资项目，建设有效期内按照技 术改造固定资产实际投入的20%进 行奖补，省、州市分别承担50%.鼓 励企业技术创新，对新认定的企业 技术中心、制造业创新中心，按照 国家级300万元、省级100万元的 标准给予一次性奖补。（省工业和 信息化委、财政厅牵头；省发展改革委，各州、市人民政府配合）
（七十二） 对国家智能制造试 点示范项目给予一次性奖补200万 元，对省级组织实施的智能制造示 范项目给予一次性不少于100万元 奖补。对列入国家级、省级认定的 单项冠军示范企业，分别给予一次 性200万元、100万元奖励。对确定 为国家级、省级服务型制造示范企业，分别给予一次性200万元、100万元的奖励。对认定为国家级、省 级工业设计中心的企业分别给予一 次性200万元、100万元的奖励。支 持集群发展，深入开展新型工业化 产业示范基地（产业转移合作示范 园区）创建活动，对认定为国家级、省级示范基地的分别给予一次性300万元、 100万元奖励。认定为“中 国制造2025”卓越提升试点示范基 地的一次性给予500万元奖励。对 认定的绿色供应链、绿色园区、绿 色工厂、绿色产品和工业产品生态 （绿色）设计示范企业给予50万元 一200万元一次性奖励。 （省工业 和信息化委、财政厅牵头；省直有关部门，有关州、市人民政府配合）

十一、实施保障

（七十三） 建立年度工业政策 落实评价考核机制。明确工业政策 评价考核机构，建立科学规范的评 价考核体系和激励机制，开展年度 政策落实效果评价考核和奖励，将 年度工业经济发展责任目标纳入州 市综合考评指标体系，在创新创优 中单列为二级指标，并给予不低于2 分的加分激励。 （省检查考评工作 领导小组办公室、工业和信息化委、 人力资源社会保障厅、财政厅、发 展改革委、国土资源厅牵头；省直有关部门，各州、市人民政府牵头）
（七十四） 各州、市人民政府 要建立完善降成本长效工作机制， 加强组织领导，制定工作方案，采 取有力措施，确保工作取得实效。省直有关部门要进一步细化政策措施，加强工作指导，抓好督促落实。 各州、市人民政府和省直有关部门 要按月报送降成本工作监测情况，每半年报送降成本工作效果评估，切实推进降成本各项工作落实。（七十五）此前我省出台的有关政策与本细则不一致的，以本细则为准。条款有明确时限的按照规定时限执行，未明确时限的自文件 印发之日起执行。期间，若遇国家 和省有关政策调整，按国家和省最
新政策执行。

本文作者-滇创财务